Početna > Izdanja > Broj 096 > Edukacija - Dejan Popović

Prolećno zasedanje Međunarodnog monetarnog fonda i Svetske banke – aktivnosti delegacije Srbije

Prolećno trodnevno zasedanje Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) i Svetske banke održano je u Vašingtonu od 21. do 23. aprila ove godine, u senci geopolitičkih tenzija, neizvesnosti u pogledu budućnosti Evropske unije i rastuće nepredvidivosti novog američkog predsednika, navodi britanski list Gardijan (The Guardian).

Pet tema dominiralo je prolećnim zasedanjem, a to su protekcionizam i trgovina, niska produktivnost, politička neizvesnost, migracije i rastuće kamatne stope u SAD.

Ulazak Donalda Trampa u Belu kuću probudio je strah međunarodnih institucija kao što je MMF od novog talasa protekcionizma. Zabrinut da bi Tramp i drugi populistički političari širom sveta mogli dodatno da ugroze usporavanje međunarodne trgovine, MMF je iskoristio zasedanje kako bi izdao novo upozorenje u vezi sa posledicama protekcionizma.

Pitanje slabog rasta produktivnosti takođe se našlo pred zvaničnicima MMF-a i Svetske banke, jer je to nešto što ima ozbiljne posledice po rast i životni standard. Među ključnim temama zasedanja bili su i neizvestan ishod izbora u Francuskoj i Nemačkoj, povećanje razmera međunarodnih migracija, kao i relativno jak dolar i podizanje troškova zaduživanja u SAD.

Zasedanje dve globalne institucije okupilo je nekoliko hiljada delegata, poput ministara finansija, guvernera centralnih banaka i poslovnih lidera. U Vašingtonu je učestvovala i delegacija Srbije, koju su predvodili ministar finansija Srbije Dušan Vujović i guverner NBS Jorgovanka Tabaković.

MMF je, uoči ovogodišnjeg zasedanja, kako je prenela agencija Tanjug, poboljšao prognozu rasta globalne svetske ekonomije na 3,5 odsto za ovu godinu sa prethodno prognoziranih 3,4 odsto.

Projekcija rasta bruto domaćeg proizvoda svetske ekonomije za 2018. godinu zadržana je na stabilnih 3,6 odsto, navodi se u najnovijem izveštaju MMF-a pod nazivom „Perspektive svetske ekonomije”(World Economic Outlook). Projektovano poboljšanje rasta u 2017. i 2018. godini očekuje se u najvećem delu sveta, iako u mnogim razvijenijim ekonomijama rast ostaje prigušen, a zemlje izvoznici sirovina i dalje imaju poteškoća, navodi se u dokumentu.

Dodaje se da je povećanje procene rasta za 2017. godinu skromno, a dugoročne potencijalne stope privrednog rasta ostaju prigušene širom sveta u odnosu na protekle decenije, naročito u razvijenim ekonomijama. Iako, međutim, postoji šansa da rast premaši očekivanja na kraći rok, značajni rizici nastavljaju da pomračuju srednjoročne perspektive, i zapravo su se intenzivirali od poslednjih projekcija MMF-a, ocenjuje se u izveštaju.

Zaokret ka protekcionizmu koji dovodi do trgovinskog rata je, kako navodi MMF, samo jedna od pretnji, a opasnost predstavlja i sporiji tempo rasta prosečnih primanja.

MMF je potvrdio prognozu rasta BDP-a Srbije za ovu godinu od 3,0 odsto, dok su za sledeću godinu kretanja BDP-a procenjena još povoljnije, jer je predviđen rast od 3,5 odsto.

Ta institucija je tokom tradicionalnog prolećnog zasedanja MMF-a i Svetske banke objavila najnovije ekonomske prognoze za ceo svet.U poslednjem dokumentu ove vrste koji je MMF objavio u oktobru 2016. godine, predviđalo se da će BDP u Srbiji u 2017. da raste po stopi od 2,8 odsto. Zatim je u martu, nakon tehničke posete misije MMF-a Beogradu, ta institucija podigla prognozu rasta na 3 odsto.

Tada je šef misije MMF-a za Srbiju Džejms Ruf saopštio da je ekonomski program Srbije dao dobre rezultate, i podsetio da je rast BDP-a u 2016. godini dostigao 2,8 odsto, uz povećanje investicija, izvoza i zaposlenosti. Istakao je i da su fiskalni pokazatelji bolji od ciljanih, da je deficit smanjen na 1,4 odsto BDP-a, što je najniži nivo od 2005. godine, da je javni dug pao na 74 odsto BDP-a u 2016. godini, a da nezaposlenost ima trend pada, kao i nenaplativi zajmovi u bankarskom sektoru.

Kada je reč o nezaposlenosti, MMF prognozira da će ona u ovoj godini iznositi 16 odsto, a da će u 2018. ta stopa pasti na 15,6 odsto.

Pozitivne ocene koje je Srbija dobila vidljivim unapređenjem ekonomske slike veoma su ohrabrujuće, izjavio je šef misije MMF-a Džejms Ruf na sastanku sa ministrom finansija Srbije u Vašingtonu. Glavna tema ovog sastanka, održanog u okviru prolećnog zasedanja ove finansijske institucije i Svetske banke, bila je analiza dosadašnjeg sprovođenja strukturnih reformi i ključnih parametara sedme revizije aranžmana iz predostrožnosti, koja predstoji krajem juna i početkom jula ove godine, saopšteno je iz Ministarstva finansija.

Ministar se zahvalio MMF-u na čestitkama za rezultate postignute do ovog trenutka i dodao da je Srbija, u pogledu sprovođenja strukturnih reformi, došla do tačke sa koje nema povratka. On je rekao da je fokus usmeren ka očuvanju postignutih rezultata uz balansiranu političku neutralnost.

„Srbija nema alternativu na putu ka EU osim da nastavi reforme koje je započela. Namera nam je da stvorimo ekonomiju koja će biti konkurentna drugim ekonomijama Evrope uz pronalaženje najboljih načina da savladamo izazove tranzicionog perioda u kojem se Srbija nalazi“, istakao je ministar i dodao da je saradnja Vlade Srbije i predstavnika misije MMF-a uspešna na svim poljima.

Navodeći da su veoma ohrabrujuće pozitivne ocene koje je Srbija dobila povodom unapređenja ekonomske situacije, Džejms Ruf je posebno naglasio da primetno jačanje investicija u privatnom sektoru to najbolje potvrđuje. On je rekao da su primetno podizanje očekivanih stopa rasta u prošloj godini, ali i suficit u budžetu u prvom tromesečju ove godine, jasni pokazatelji da je Srbija dobro definisala program reformi i da uspešno nastavlja sa sprovođenjem započete strukturne reforme.

„Postalo je jasno da se mere koje su dogovorene programom uspešno sprovode i zbog toga će ova međunarodna finansijska institucija nastaviti da pruža savetodavnu i tehničku podršku Vladi Srbije“, naglasio je šef misije. On je izjavio da ima pozitivna očekivanja u pogledu predstojeće, sedme revizije kreditnog aranžmana.

Ministar se na marginama skupa sastao i sa predstavnicima Međunarodne finansijske korporacije (IFC) koju je predvodio potpredsednik Dimitris Tsitsiragos. Teme sastanka bile su unapređenje finansijske i savetodavne podrške koju Srbija dobija od IFC-a sa posebnim akcentom na pojednostavljivanje uvozno-izvoznih procedura, rešavanje problema nenaplativih dugova, smanjenje troškova, privlačenje investicija i podizanje konkurentnosti u oblasti poljoprivrede.

Na sastanku je rečeno i da će IFC nastaviti da, kroz obuke i radionice, pomaže bankarima u pripremi novih usluga i unapređenju poslovanja. Ministar finansija istakao je da podrška koju Srbija dobija od IFC-a doprinosi rastu kredita za mala i srednja preduzeća, otvaranju novih radnih mesta i poboljšanju kvaliteta upravljanja u privatnom sektoru, dodajući da će prioriteti u narednom periodu biti da se pronađu novi načini kako bi ova međunarodna korporacija što efikasnije podržala privatni sektor.

Ministar finansija razgovarao je i sa predstavnicima Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD) i Svetske banke o primeni postojećeg programa saradnje između tih finansijskih institucija i Srbije, koji uključuje podršku restrukturiranju finansijskog sektora i javnih preduzeća, i razvoj poslovnog okruženja.

Potpredsednik EBRD-a Alan Pilou je na sastanku održanom u okviru prolećnog zasedanja MMF-a i Svetske banke izrazio zadovoljstvo zbog susreta sa srpskom delegacijom, rekavši da Srbija ostavlja utisak stabilne i sigurne zemlje na Balkanu, saopšteno je iz Ministarstva finansija.

Pilou je dodao da se u političkom šumu koji postoji među nekim zemljama Zapadnog Balkana Srbija vidno izdvojila kao ostrvo stabilnosti i dobrog oslonca za ceo region. EBRD je pozitivno ocenila stabilan rast i posvećenost reformama u Srbiji, iskazavši spremnost da poveća ulaganja u našu zemlju, kako kroz savetodavnu i finansijsku podršku, tako i kroz aktivno uključivanje u rešavanje pitanja problematičnih kredita, a na osnovu Strategije koju je donela Vlada Srbije.

Regionalna direktorka Svetske banke za Jugoistočnu Evropu Elen Goldstin ocenila je da Srbija ostvaruje posebno dobre rezultate u domenu makro monetarne stabilizacije i fiskalne konsolidacije, ali i da preokret trenda rasta BDP-a sa negativnog na pozitivan neosporno ukazuje na uspeh u sprovođenju programa.

Potpredsednik Svetske banke za Evropu i Centralnu Aziju Siril Miler istakao je da Srbija šalje pozitivnu poruku svetu i naglasio da je optimističan u pogledu pravca kojim se ide. Dodao je da Srbija sada ima uvid u realne mogućnosti razvoja, te da joj to pomaže da precizno definiše prioritete u nastavku fiskalnog prilagođavanja, jačanju kapaciteta i efikasnosti.

Iako još uvek predstoji dosta rada, put kojim Srbija ide isti je kao i onaj kojim idu sve uspešne ekonomije“, izjavio je Miler i dodao da je „cilj oličen u stvaranju plodnog tla za investitore, stalni progres i napredak dostižan“.

On je naglasio da upornost u sprovođenju mera ne sme da izostane, jer će rezultat teških mera biti zrelo tržište i bolji rejting, a da će Svetska banka nastaviti da sarađuje i pruža podršku Vladi Srbije tokom izazova koji još predstoje. Ministar finansija je povodom narednih koraka u poslednjoj godini programa rekao da je Srbija usresređena na sprovođenje započetih reformi i da je stabilna situacija u finansijama osnova za kreativan odgovor na moguće izazove do i nakon formiranja nove Vlade Srbije.

Srpski ministar istakao je da će Srbija nastaviti putem dinamičnog privrednog rasta i stabilne makroekonomske situacije, naglašavajući značaj podrške koju u ovom domenu, kroz strukturne i druge zajmove, pružaju EBRD i Svetska banka.

Kako je prenela agencija Beta, zamenik izvršnog direktora MMF-a Tao Zang pohvalio je u Vašingtonu vredan rad Vlade Srbije u naporima da ojača domaću privredu i sprovede teške reforme, saopštilo je Ministarstvo finansija Srbije.

On je na sastanku sa guvernerom NBS i ministrom finansija Srbije kazao da je namera ove finansijske institucije da nastavi sa pružanjem intenzivne podrške Vladi Srbije. „MMF će nastaviti da podržava Srbiju u budućim koracima u reformama koji vode ka povećanom poverenju investitora i srednjoročnom potencijalnom rastu koji podržava Program“, istakao je Zang. On je dodao da je saradnja Vlade Srbije i MMF-a uspešna na svim poljima, a da isto očekuje i u periodu koji dolazi, navodi se u saopštenju.

Tema ovog sastanka, održanog u okviru prolećnog zasedanja MMF-a i Svetske banke, bila je analiza postignutih rezultata u sprovođenju mera koje su dogovorene aranžmanom iz predostrožnosti koji je Srbija potpisala sa MMF-om.

Guverner NBS istakla je da Srbija može da posluži kao dobar primer zemlje u kojoj je zabeleženo smanjenje i unutrašnje i spoljne neravnoteže uz ubrzanje rasta na 2,8 odsto u 2016. godini, dok se ove i narednih godina očekuje njegovo dalje ubrzanje. „U prethodne tri godine inflacija se kretala na nivou od oko 2 odsto, a inflaciona očekivanja su tokom tog perioda dobro usidrena“, rekla je guverner NBS.

Ona je izjavila i da je „deficit tekućeg računa dodatno snižen u 2016. na 4,0 odsto BDP-a zahvaljujući snažnom izvozu roba i usluga iz Srbije i bio je u potpunosti pokriven prilivom po osnovu stranih direktnih investicija koje su dostigle 5,5 odsto BDP-a“, po čemu se Srbija izdvojila u regionu. Guverner NBS je dodala da je od velike važnosti vraćanje poverenja u lokalnu valutu i da je „dinarska štednja tri puta veća u odnosu na 2012. godinu“.

Ona je podsetila da je agencija Moody’s priznala rezultate koje je Srbija ostvarila upravo na planu smanjenja neravnoteža i jačanja ekonomije, zbog čega su u martu ove godine povećali rejting.

Ministar finansija iskazao je na kraju prolećnog zasedanja uverenje da će i u ovoj, poslednjoj godini aranžmana iz predostrožnosti sa MMF-om Vlada nastaviti sa realizacijom zadataka i osnaživanjem domaćih finansija. On je naglasio potrebu uvažavanja realnih okolnosti u planiranju i sprovođenju strukturnih reformi, istakavši da je važno da reforme budu sprovedene u celini i na najbolji način u odnosu na efekte koje imaju na privredni rast, zaposlenost i budžet.

„Ponosan sam na rezultate u smanjenju deficita opšte države koje smo ostvarili u prošloj godini, a u ovoj godini nastavljamo podjednako uspešno da prebacujemo ciljeve postavljene u budžetu“, istakao je ministar. Dodao je i da su ostvareni suficit u prvom kvartalu i očekivane uštede od skoro pola milijarde evra u prva četiri meseca „jasan pokazatelj investitorima da ulažu u srpsku privredu“.

Ministar finansija rekao je da je Srbija dobila izuzetne pohvale od MMF-a i Svetske banke za rezultate ostvarene u makro-fiskalnoj i makro-monetarnoj grani i u svim drugim oblastima, kao i da Srbiji nije neophodan novi aranžman sa MMF-om, ali da nije ni na odmet.

„Ocene napretka reformi u Srbiji su toliko pohvalne da mi je prosto neprijatno da ih citiram. MMF je to potvrdio nedavnim studijama da je privredni rast sada stabilizovan na tri odsto sa mogućnošću da bude još veći, kao i da se naredne godine očekuje da bude tri i po odsto, što je jako dobar znak“, rekao je srpski ministar za RTS iz Vašingtona.

Prema njegovim rečima, učesnici tog skupa su potvrdili povišen rejting Srbije i svi očekuju da će trend smanjivanja učešća duga u BDP-u da se nastavi, i to na sigurnim osnovama. To je, kako je naveo, pravi način pokazivanja svim investitorima da je ovo pravi trenutak da se investira u Srbiju i da je Srbija prešla tu prelomnu tačku sprovođenju reformi.

On je istakao da nama sa stanovišta makro-monetarne i makro-fiskalne politike sa stanovišta novca i sredstava novi formalni program sa MMF-om nije neophodan, ali da bi „u kontekstu reformi, bilo dobro da imamo program koji nas sve stavlja u situaciju da dobro planiramo i da te planove ostvarujemo“.

Što se tiče problema pojedinih velikih preduzeća u Srbiji, ministar je rekao da je teško u roku od preko 20 meseci tačno planirati dinamiku razrešenja situacije, jer to ne zavisi samo od njih ili od države. „To zavisi i od interesa investitora, od naših administrativnih pravnih procedura i svega ostalog. Ja sam zbog toga zamolio da pokušamo da budemo realni da ne bismo morali da revidiramo rokove. Ponekad je bolje rokove definisati funkcionalno, nego se vezati za konkretne datume, i to ćemo nastaviti da radimo i u budućnosti“, rekao je ministar.

On je napomenuo da predstavnici MMF-a podržavaju fleksibilnost definisanja rokova. Što se tiče narednih aranžmana sa MMF-om, ministar je rekao da će to biti definisano u narednim mesecima, kada se vidi kakav nam oblik saradnje treba. „Jedno je sigurno: MMF Srbiji daje sredstva za podršku platnom bilansu. Ta sredstva, na sreću, nisu potrebna“, napomenuo je ministar.

On je ukazao na to da su reforme u toku dosta teške i da to ponekad izgleda „kao problem Ikara – ne sme da se leti ni preblizu suncu, ni preblizu talasima“.„Mi pregovaramo da imamo takvu pozitivnu tenziju u definisanju programa da se obavežemo i sami sebi i međunarodnoj zajednici da ćemo ostvariti te programe – da ne budemo preambiciozni, ali ni previše opušteni jer vreme prolazi“, rekao je ministar. Prema njegovim rečima, još uvek su ogromna sredstva blokirana u preduzećima koja nisu restrukturirana i samim tim su uskraćena za razvoj privrede i otvaranje novih radnih mesta, prenela je agencija Tanjug.

Na kraju, može se reći da Vlada Srbije sprovodi ekonomski program striktno po dogovoru i diktatu MMF-a, pa zato i dobija pohvale od njega i drugih međunarodnih finansijskih institucija. Očigledno je da po kriterijumima MMF-a Srbija ima još dosta toga da uradi u daljem sprovođenju teških strukturnih, fiskalnih i ukupnih ekonomskih reformi.

dr Dejan Jovović, Naučni savetnik i redovni član NDES


Berza

investicioni fondovi

kursna lista